Онлайн
Alvaros
.
- Регистрация
- 14.05.16
- Сообщения
- 21.452
- Реакции
- 101
- Репутация
- 204
Единому ресурсу миграционного учета урезают финансирование на миллиард
10.06.2020, Ср, 13:26, Мск , Текст: Игорь Королев
Расходы федерального бюджета на создание Единого информационного ресурса регистрационного и миграционного учета снизятся в два раза – до 1 млрд руб. Работы по проекту будет выполнять компания AT Consulting.
Сокращение расходов на Единый информационный ресурс регистрационного и миграционного учета
Расходы федерального бюджета на создание Единого информационного ресурса регистрационного и миграционного учета снизятся в два раза.
Это следует из обновленной версии федерального проекта «Цифровое государственное управление» (ЦГУ) национальной программы «Цифровая экономика», которая есть в распоряжении CNews.
В первый раз данное мероприятие было включено в федпроект ЦГУ в ноябре 2019 г. Тогда предполагалось, что на создание ресурса в 2019-2021 гг. будет выделено 2 млрд руб. Теперь эта сумма сократилась до 1 млрд руб.
Агрегация всех сведений о находящихся в России иностранцах
Проект создания Единого информационного ресурса регистрационного и миграционного учета курируется Министерством внутренних дел (МВД). Как сообщило министерство, предполагается создать единую информационную платформу, которая будет содержать все сведения об иностранных гражданах, находящихся в России.
В том числе будет обеспечено предоставление государственных услуг, взаимодействие между гражданами, организациями и государственными органами в электронном виде, а также внедрение персонализированных информационных сервисов - личного кабинета и рассылка уведомлений в мобильном приложении.
Бюджетные расходы на создание Единого информационного ресурса регистрационного и миграционного учета снизятся в два раза – до 1 млрд рублей
Кроме того, МВД хочет обязать пребывающих в Россию мигрантов
Контракт с AT Consulting
Ранее подведомственное министерству научно-производственное объединение (НПО) «Специальная техника и связь» провело открытый конкурс на создание данного ресурса. Согласно данным портала госзакупок, единственным участником конкурса стала компания AT Consulting. Сумма контракта с ней составит 1,5 млрд руб. – то есть больше той суммы, которая осталась в федпроекте ЦГУ по данному мероприятию.
AT Consulting с 2013 г. ведет по работы по созданию Единой системы информационно-аналитического обеспечения деятельности (ИСОД) МВД. В 2018 г. данные работы стали предметом для возбуждения уголовного дела, в рамках которого были
Согласно документам закупки, целью указанных работ являются: разработка централизованного решения для обеспечения автоматизации деятельности подразделений по вопросам миграции (ПВМ) МВД; обеспечение централизации базовых государственных информационных ресурсов в сфере миграции; повышение эффективности выполнения ПВМ государственных функций и услуг; создания единого специального программного обеспечения (СПО), автоматизирующего процессы деятельности сотрудников ПВМ при оказания госуслуг; оптимизация государственных услуг в сфере миграции, сгруппированных по основным жизненным ситуациям и предоставляемым в автоматическом режиме.
Также среди поставленных задач значатся: выделение критически важных сервисов ИСОД, предоставляющих базовую информацию, обязательную для использования всеми сервисами ИСОД; разработка централизованного решения для обеспечения взаимодействия с информационными системами посредством СМЭВ, взаимодействия с ЕПГУ (Единый портал государственных и муниципальных услуг) в целях оказания госуслуг; повышение достоверности и полноты информации, возвращаемой контрагентам СМЭВ (Система межведомственного электронного документооборота); перевод систем, автоматизирующих процессы деятельности ПВМ, на свободно распространяемое программное обеспечение и оборудование отечественного производства.
Взаимодействие с другими информационными системами МВД
Единый информационный ресурс регистрационным и миграционным учета должен будет консолидировать данные и функции от других информационных систем МВД: прикладное программное средство (ППО) «Территория», СПО «Российский паспорт», СПО «Мигрант-1», СПО «Сервисы Сайта», СПО «Портал», СПО «Сервисный концентратор», ЦБД УИГ (Центральный банк данных по учету иностранных граждан и лиц без гражданства, временно пребывающих и временно или постоянно проживающих в России), ГС ПВДНП (Государственная система изготовления, оформления и контрольно паспортно-визовых документов нового типа); АСАО (Автоматизированной системы аналитической отчетности Федеральной миграционной службы), СПО «Реадмиссия», комплекс программно-технических средств (КПТС) «Соотечественники», КПТС «Вынужденные переселенцы», СПО ASBASE, автоматизированная информационная система (АИС) «Гражданство», программное средство (ПС) «Компенсация».
Еще одной задачей является осуществление централизации критически важных элементов в самостоятельные «сущности» и создание API (программный интерфейс программирования) для осуществления доступа к ним другим сервисам ИСОД. Такими элементами являются: сервис нормативно-справочной информации (НСИ), единый базовый сервис сведений о физических лицах (ЕСФЛ), единый базовый сервис сведений о юридических лицах (ЕСЮЛ), подсистема внешнего взаимодействия; централизованная подсистема отчетности и бизнес-аналитики.
ЕСФЛ должен будет обеспечивать взаимодействие с создаваемым Минфином единым федеральным информационным ресурсом, содержащим сведения о населении России. А в рамках подсистемы внешнего взаимодействия должна быть создана единая точка входа для обеспечения межведомственного взаимодействия через СМЭВ и оказания госуслуг посредством ЕПГУ.
Также должны быть обеспечены возможности для: информационного взаимодействия с ИБД-Ф (интегрированный банк данных федерального уровня) «ФР-Оповещение» и СООП (Сервис обеспечения охраны общественного порядка) ИСОД МВД для выявления лиц, совершивших преступление, без вести пропавших и иных категорий лиц, находящихся в розыске; перенаправления пользователей в ЦИАДИС-МВД с целью осуществления оперативной проверки и подтверждения ранее проведенной государственной дактилоскопической регистрации; информационного взаимодействия с Федеральной службой безопасности (ФСБ) в части направления информации о выданных паспортно-визовых документах для граждан России и иностранных граждан и об утерянных и похищенных документах.
Миграционные сервисы на Портале госуслуг
В рамках контракта должны быть разработаны проекты технических заданий на размещение на ЕПГУ следующих государственных услуг: регистрационный учет граждан РВ по месту пребывания и месту жительства пределах России; выдача и замена паспорта гражданина России на территории страны и за ее пределами; оформление и выдача приглашений на въезд иностранцев в России; оформление, выдача и продление срока действия виз, разрешений на пребывание и вида на жительство в России иностранным гражданам; выдача разрешений на привлечение и использование иностранных работников; оформление и выдача иностранным гражданам патентов; лицензирование деятельности, связанной с оказанием услуг по трудоустройству граждан России за пределами страны; предоставление статуса вынужденного переселенца; оформление и выдача беженцу проездного документа; оформление и выдача сертификата участнику Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в России.
50 млрд руб. на систему «Мир»
Государственная система миграционного учета, вместе с государственной системой паспортно-визовых документов, составляют систему «Мир». На ее развитие в 2017-2022 гг. должно быть выделено 50,2 млрд руб., из них около 80% получит МВД.
В то же время, как отмечала ранее Счетная палата, централизацией информационных ресурсов в данной сфере до 2016 г. занималась Федеральная миграционная служба (ФМС). После упразднения данной службы и передачи ее функций в МВД соответствующая работа остановилась, в результате чего электронное взаимодействие между системами миграционного учета и паспортно-визовых документов не всегда налажено.
«Например, в информационных системах, входящих в «Мир», у одного и того же гражданина может быть указан разный пол, а при смене фамилии не во всех полях будет отражаться предыдущая. Кроме того, в досье на иностранного гражданина могу быть указано несколько дат въезда при отсутствии даты выезда, - рассказывал аудитор Счетной палаты Алексей Каульбарс. - А в информационной системе «Российский паспорт» содержится большое количество недостоверных сведений о паспортах отдельных граждан, получивших статус «недействителен».
You must be registered for see links
You must be registered for see links
You must be registered for see links
You must be registered for see links
You must be registered for see links
You must be registered for see links
10.06.2020, Ср, 13:26, Мск , Текст: Игорь Королев
Расходы федерального бюджета на создание Единого информационного ресурса регистрационного и миграционного учета снизятся в два раза – до 1 млрд руб. Работы по проекту будет выполнять компания AT Consulting.
Сокращение расходов на Единый информационный ресурс регистрационного и миграционного учета
Расходы федерального бюджета на создание Единого информационного ресурса регистрационного и миграционного учета снизятся в два раза.
Это следует из обновленной версии федерального проекта «Цифровое государственное управление» (ЦГУ) национальной программы «Цифровая экономика», которая есть в распоряжении CNews.
В первый раз данное мероприятие было включено в федпроект ЦГУ в ноябре 2019 г. Тогда предполагалось, что на создание ресурса в 2019-2021 гг. будет выделено 2 млрд руб. Теперь эта сумма сократилась до 1 млрд руб.
Агрегация всех сведений о находящихся в России иностранцах
Проект создания Единого информационного ресурса регистрационного и миграционного учета курируется Министерством внутренних дел (МВД). Как сообщило министерство, предполагается создать единую информационную платформу, которая будет содержать все сведения об иностранных гражданах, находящихся в России.
В том числе будет обеспечено предоставление государственных услуг, взаимодействие между гражданами, организациями и государственными органами в электронном виде, а также внедрение персонализированных информационных сервисов - личного кабинета и рассылка уведомлений в мобильном приложении.
Бюджетные расходы на создание Единого информационного ресурса регистрационного и миграционного учета снизятся в два раза – до 1 млрд рублей
Кроме того, МВД хочет обязать пребывающих в Россию мигрантов
You must be registered for see links
мобильное приложение «Мигрант», привязанное к цифровому профилю соответствующих лиц. Приложение будет содержать все данные о прибывшем в Россию лице: биометрические данные, сведения о здоровье, информацию о криминальном прошлом, подробности о его социально-правовом статусе и рейтинг социального доверия мигранту.Контракт с AT Consulting
Ранее подведомственное министерству научно-производственное объединение (НПО) «Специальная техника и связь» провело открытый конкурс на создание данного ресурса. Согласно данным портала госзакупок, единственным участником конкурса стала компания AT Consulting. Сумма контракта с ней составит 1,5 млрд руб. – то есть больше той суммы, которая осталась в федпроекте ЦГУ по данному мероприятию.
AT Consulting с 2013 г. ведет по работы по созданию Единой системы информационно-аналитического обеспечения деятельности (ИСОД) МВД. В 2018 г. данные работы стали предметом для возбуждения уголовного дела, в рамках которого были
You must be registered for see links
основатель AT Consulting Сергей Шилов и бывший глава НПО «Техника и связь» Андрей Нечаев. В 2019 г. дело было
You must be registered for see links
.Согласно документам закупки, целью указанных работ являются: разработка централизованного решения для обеспечения автоматизации деятельности подразделений по вопросам миграции (ПВМ) МВД; обеспечение централизации базовых государственных информационных ресурсов в сфере миграции; повышение эффективности выполнения ПВМ государственных функций и услуг; создания единого специального программного обеспечения (СПО), автоматизирующего процессы деятельности сотрудников ПВМ при оказания госуслуг; оптимизация государственных услуг в сфере миграции, сгруппированных по основным жизненным ситуациям и предоставляемым в автоматическом режиме.
Также среди поставленных задач значатся: выделение критически важных сервисов ИСОД, предоставляющих базовую информацию, обязательную для использования всеми сервисами ИСОД; разработка централизованного решения для обеспечения взаимодействия с информационными системами посредством СМЭВ, взаимодействия с ЕПГУ (Единый портал государственных и муниципальных услуг) в целях оказания госуслуг; повышение достоверности и полноты информации, возвращаемой контрагентам СМЭВ (Система межведомственного электронного документооборота); перевод систем, автоматизирующих процессы деятельности ПВМ, на свободно распространяемое программное обеспечение и оборудование отечественного производства.
Взаимодействие с другими информационными системами МВД
Единый информационный ресурс регистрационным и миграционным учета должен будет консолидировать данные и функции от других информационных систем МВД: прикладное программное средство (ППО) «Территория», СПО «Российский паспорт», СПО «Мигрант-1», СПО «Сервисы Сайта», СПО «Портал», СПО «Сервисный концентратор», ЦБД УИГ (Центральный банк данных по учету иностранных граждан и лиц без гражданства, временно пребывающих и временно или постоянно проживающих в России), ГС ПВДНП (Государственная система изготовления, оформления и контрольно паспортно-визовых документов нового типа); АСАО (Автоматизированной системы аналитической отчетности Федеральной миграционной службы), СПО «Реадмиссия», комплекс программно-технических средств (КПТС) «Соотечественники», КПТС «Вынужденные переселенцы», СПО ASBASE, автоматизированная информационная система (АИС) «Гражданство», программное средство (ПС) «Компенсация».
Еще одной задачей является осуществление централизации критически важных элементов в самостоятельные «сущности» и создание API (программный интерфейс программирования) для осуществления доступа к ним другим сервисам ИСОД. Такими элементами являются: сервис нормативно-справочной информации (НСИ), единый базовый сервис сведений о физических лицах (ЕСФЛ), единый базовый сервис сведений о юридических лицах (ЕСЮЛ), подсистема внешнего взаимодействия; централизованная подсистема отчетности и бизнес-аналитики.
ЕСФЛ должен будет обеспечивать взаимодействие с создаваемым Минфином единым федеральным информационным ресурсом, содержащим сведения о населении России. А в рамках подсистемы внешнего взаимодействия должна быть создана единая точка входа для обеспечения межведомственного взаимодействия через СМЭВ и оказания госуслуг посредством ЕПГУ.
Также должны быть обеспечены возможности для: информационного взаимодействия с ИБД-Ф (интегрированный банк данных федерального уровня) «ФР-Оповещение» и СООП (Сервис обеспечения охраны общественного порядка) ИСОД МВД для выявления лиц, совершивших преступление, без вести пропавших и иных категорий лиц, находящихся в розыске; перенаправления пользователей в ЦИАДИС-МВД с целью осуществления оперативной проверки и подтверждения ранее проведенной государственной дактилоскопической регистрации; информационного взаимодействия с Федеральной службой безопасности (ФСБ) в части направления информации о выданных паспортно-визовых документах для граждан России и иностранных граждан и об утерянных и похищенных документах.
Миграционные сервисы на Портале госуслуг
В рамках контракта должны быть разработаны проекты технических заданий на размещение на ЕПГУ следующих государственных услуг: регистрационный учет граждан РВ по месту пребывания и месту жительства пределах России; выдача и замена паспорта гражданина России на территории страны и за ее пределами; оформление и выдача приглашений на въезд иностранцев в России; оформление, выдача и продление срока действия виз, разрешений на пребывание и вида на жительство в России иностранным гражданам; выдача разрешений на привлечение и использование иностранных работников; оформление и выдача иностранным гражданам патентов; лицензирование деятельности, связанной с оказанием услуг по трудоустройству граждан России за пределами страны; предоставление статуса вынужденного переселенца; оформление и выдача беженцу проездного документа; оформление и выдача сертификата участнику Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в России.
50 млрд руб. на систему «Мир»
Государственная система миграционного учета, вместе с государственной системой паспортно-визовых документов, составляют систему «Мир». На ее развитие в 2017-2022 гг. должно быть выделено 50,2 млрд руб., из них около 80% получит МВД.
В то же время, как отмечала ранее Счетная палата, централизацией информационных ресурсов в данной сфере до 2016 г. занималась Федеральная миграционная служба (ФМС). После упразднения данной службы и передачи ее функций в МВД соответствующая работа остановилась, в результате чего электронное взаимодействие между системами миграционного учета и паспортно-визовых документов не всегда налажено.
«Например, в информационных системах, входящих в «Мир», у одного и того же гражданина может быть указан разный пол, а при смене фамилии не во всех полях будет отражаться предыдущая. Кроме того, в досье на иностранного гражданина могу быть указано несколько дат въезда при отсутствии даты выезда, - рассказывал аудитор Счетной палаты Алексей Каульбарс. - А в информационной системе «Российский паспорт» содержится большое количество недостоверных сведений о паспортах отдельных граждан, получивших статус «недействителен».
-
You must be registered for see links
-
You must be registered for see links
-
You must be registered for see links